家政服务新规出台解决“素质不高”“信用不明”等痛点

　　商务部等9部门昨天(20日)发布关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施，从5个方面提出19条政策措施，破解当前我国家政服务业发展面临的堵点难点，推动行业高质量发展，促进家政服务消费。

　　找保姆难、找好保姆更难，出了问题还常常“说不清道不明”——这19条措施，到底解决了老百姓和从业者的哪些急难愁盼？未来的家政公司和整个行业又将迎来哪些变化？

　　此次文件的第一大亮点，是全力扶持家政企业“做大做强”，同时也给从业者吃下一颗“定心丸”。比如政策明确提出，要培育家政服务品牌企业，鼓励有条件的地区支持家政企业创新服务模式，探索智慧化场景，甚至拓展居家养老托育服务。这意味着，未来的家政公司不仅能提供保洁做饭，还可能变成集养老、托幼于一体的社区服务中心。

　　文件还提出，引导家政企业参与长期护理服务体系建设。商务部国际贸易经济合作研究院服贸所研究员高宝华接受中国之声采访时表示，这打通了家政服务与社会民生保障之间的关键环节。

　　高宝华：引导家政企业参与长期护理服务体系建设，这是商务部门与医保部门首次联动，既引导家政企业为长期护理险的居民提供居家服务，又引导家政服务人员参加长期照护师职业培训和职业技能等级认定，从而打通了家政和社保长护险两大民生体系。

　　高宝华：加强家政服务人员社会保障。这是人保部门与医保部门的首次联动，专门为平台灵活就业家政服务人员创设的带补贴的社保，比如通过“个人自愿+平台补贴”等方式参加职工养老保险和医疗保险，补齐平台灵活家政员社保无补贴的短板，稳定家政从业人员队伍。

　　文件的第二大看点，是鼓励地方大胆创新，探索适应现代家庭需求的新制度。文件提出，支持有条件的地方结合实际依法探索家庭直接雇用的家政服务人员休息时间、隐私保护等权益保障的有效路径。高宝华表示，家庭直接雇用家政人员是行业长期存在的监管空白地带，这一举措补齐了法律制度短板，解决直雇家政权益保障真空，具有积极意义。

　　针对家政行业纠纷多、法院判案标准不一的问题，文件提出要探索制定家政企业用工指引，发布规范协议。这就好比给家政行业立了“更细的规矩”，以后遇到工资纠纷、工伤认定，法院和劳动部门有了更清晰的参照，大家的权益保护将更加统一和规范。在提升职业教育开放水平方面，文件鼓励家政服务领域中外合作办学，引进境外高水平家政职业院校来华办学，让国内的家政服务理念与国际接轨。

　　文件的第三大核心，是狠抓职业技能和信用体系建设，解决“素质不高”和“信用不明”的痛点。

　　商务部服贸司司长孔德军此前曾表示，信用平台是解决家政服务“不放心”的关键基础设施。

　　孔德军：2019年以来，商务部会同相关部门建立了家政服务信用信息平台，已经归集了2万余条家政企业信息、近900万条家政服务员的信用信息。我们将会同相关部门加快构建涵盖“家政信用查+部门权威数据+地方政务信息+企业应用评价”的信用信息平台体系，充分发挥家政信用平台作为基础性公共信息平台的作用，让消费者放心消费。

　　数据显示，“十四五”末，我国服务业规模已达到80万亿元。根据今年4月国务院印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》，“十五五”的定量目标是到2030年服务业总规模跃上100万亿元台阶。在定性目标上，《意见》提出，要基本形成质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局，培育更多“中国服务”品牌。而包括家政在内的生活性服务业，既关系到千家万户的幸福冷暖，也有利于培育服务消费的新增长点。

　　商务部部长助理 张力：丰富高品质服务供给，满足多样化需求。聚焦养老家政、托育托幼、社区餐饮等高频刚需领域，加快培育服务消费新增长点，激发服务消费的发展活力。

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