从“小个体”到“大能量”重庆个体工商户的“成长密码”
重庆个体工商户占全市经营主体总量的六成以上，直接带动就业超500万人。稳住了个体工商户，就稳住了就业基本盘，守住了人间烟火气。
近日，重庆市市场监管局召开“赋能个体工商户高质量发展”交流座谈会，十余位个体工商户代表坐上发言席。他们当中，有人用一根折耳根撬动百万创意，有人把家乡花椒卖成网上爆款，有人在千年陶都走出非遗传承新路，有人让深山蜂蜜飞出大山。
一场敞开心扉的对话，拼出了一幅重庆个体工商户的生存图谱。在他们身后，一整套覆盖全生命周期的政策扶持体系，正托举着千千万万个“小个体”走向更广阔的舞台。
个体工商户量大面广、情况复杂，既有养家糊口的“小商户”，也有颇具规模的“大个体”。如何让政策精准触达每一个需要帮助的经营者？重庆的回答是：分型分类、量体裁衣。
2024年，《重庆市构建分型分类精准培育机制促进个体工商户高质量发展实施方案》出台，构建“三型”梯次培育体系和“名特优新”多元培育体系，实施促进高质量发展“五项赋能”行动。方案将个体工商户划分为“生存型”“成长型”“发展型”三型，实施梯次化培育、差异化帮扶；在分型基础上，筛选“名特优新”四类个体工商户予以重点培育。
2023年，王莹在南岸区下浩里老街创立“来折里”品牌，她没有选择做常规餐饮，而是将目光锁定在西南地区饱受争议的特色植物折耳根上。“网上很多人对折耳根‘闻之色变’，我们就深耕这一样东西。”她开发出折耳根系列麻辣美食、折耳根饮品、折耳根创意料理、折耳根文创手作礼品等100余款产品。
在南岸区市场监管局的指导服务下，王莹被认定为“名特优新”中的“知名”类个体工商户。从创办至今，这家小店已累计接待20余万顾客，还曾登上CCTV财经频道。
一家小店，专注一个食材，开发百款产品——王莹用实践证明了“小而美”的无限可能。
在南岸区，像“来折里”这样的“名特优新”个体工商户已有66家。放眼全市，这套分型分类精准培育机制正释放出更大的能量。截至2025年底，“成长型”“发展型”个体工商户达26.36万户，新增“发展型”2.6万户、增幅55.6%；累计培育“名特优新”个体工商户2522户，推动“个转企”1.54万户。
让活得下去的走得更稳，让想要奔跑的跑得更快——这套政策逻辑，正在越来越多的“小个体”身上变成现实。
如果说“名特优新”解决了“成长的导航”，那么“融资难”则关乎“生存的命门”。
座谈会上，有代表直言不讳：好政策“看得见、够不着”，贷款还得自己跑。怎样把“信用”变成“资金”？重庆让数据多跑路、商户少跑腿。
为此，重庆构建了一套覆盖全市个体工商户的系统性融资支持机制，以“信用评价+金融产品+风险补偿”模式为个体工商户提供全周期高效率融资服务。人行重庆市分行联合市市场监管局、市财政局共同打造“渝个贷”专属信贷产品，个体工商户在无需抵押物的情况下，依据其基本信息、经营动态、信用记录等多维度数据评估信用状即可实现贷款。将个体工商户纳入市级中小微企业转贷应急周转资金支持范围，为金融机构吃下“定心丸”。
政策框架搭好，金融产品落地。截至2026年5月末，金融机构通过“渝个贷”已累计向全市个体工商户发放贷款409亿元，较2025年同期增长134%；支持个体工商户7.55万户，较2025年同期增长68%。
吕继成首创“文人荣昌陶”理念，将书法、篆刻与传统制陶工艺深度融合。受访者供图
荣昌区吕继成就是直接受益者。2016年，他放弃重庆的稳定工作回到家乡荣昌，开始了他的陶艺创业之旅。最开始他尝试通过淘宝、微店等传统渠道推广荣昌陶，市场的反响并不如预期。但政府的政策支持和银行的金融援助，为他的创业之路提供了坚实的保障。
2018年，他创立了耘砚阁陶艺工作室，安陶小镇陶宝古街每月400元的租金优惠，给了他喘息的空间；2020年建行贷款8万元、2022年建行贷款30万元、2023年农商行贷款50万元——三笔贷款让拉坯机转了起来，电窑烧了起来，练泥机轰隆作响。
值得一提的是，荣昌区还建立了一套“5321”领导干部联系帮扶机制。吕继成说，“他们定时来问我们有什么困难，不是客套，是真解决问题。”
有了资金撑腰，吕继成潜心打磨产品，首创“文人荣昌陶”理念，将书法、篆刻与传统制陶工艺深度融合。如今，他已累计研发原创陶艺产品200余款，多款斩获全国陶艺赛事金奖。旺季单日营收破万元，端午等节假日单日接待体验游客超300人次。
政策“扶上马”，还得“送一程”。当前直播电商、即时零售发展迅猛，但很多小店仍然“跟不上趟儿”——入驻流程繁、运营不会做、流量拿不到。如何帮助个体工商户跨越数字鸿沟，成为重庆市场监管部门着力破解的课题。
江津区慈云镇聊月村，1986年出生的杨才进，用自己的经历证明了数字化的力量。2020年6月15日，他在抖音开启第一场直播。开播即爆单，直播间里“椒香佬”的名号一炮打响。
杨才进深谙流量的逻辑，他把镜头对准家乡的花椒田，对准日出而作日落而息的农户，用最朴实的画面打动了屏幕那头的人。上千个短视频，播放量破亿，15.8万粉丝。截至目前，他累计销售干花椒20万斤、保鲜花椒10万斤，实现营业额800万元，直接或间接带动300人就业。“十大优秀花椒网红代言人”“乡村振兴助农大使”等荣誉接踵而至。
但光鲜的数据背后，杨才进也有自己的“成长烦恼”。他在座谈会上坦言，小微电商面临“三座大山”：物流成本蚕食利润，人才匮乏制约发展，而最让他头疼的，是“职业索赔”的困扰。
杨才进的困惑并非个例。万盛经开区的蜂农王军同样渴望“触网”。蜂农世家出身的他养殖中华蜜蜂1000余箱，年产百花蜜1万斤，产值超百万元，带动周边50余户蜂农致富。创业成功后，他将100箱老式桶蜂全部采用认购模式经营，利润的20%折合成物资无偿捐赠给社区。但蜂蜜分散在各个山头，采摘运输成本高；尝试线上销售，却缺乏专业人才和运营经验。
为系统性破解个体工商户数字化转型中的痛点，重庆从制度层面打出了一套“组合拳”。市级层面，重庆正全力推进“电商一件事”集成改革，依托“渝企在线”政务服务平台，将市场准入与平台入驻打通，实现“办照即入驻、领证即开店”，大幅压缩网店开办时长。2026年，重庆进一步从6个方面促进个体工商户发展，明确“数字变革强赋能”方向，推动政策红利与平台资源精准对接。
在江津区，政策化为实实在在的行动。针对杨才进反映的职业索赔问题，江津区市场监管局主动靠前服务，在加强合规经营指导的同时，帮助甄别恶意投诉、梳理事实依据，让经营者在合规经营中更有底气。万盛经开区市场监管局则在全区布局12个个体工商户服务站，构建“区级统筹、基层所联动、驿站补充”三级服务体系。
“我们不要求每个店主都成为网红，但希望每个经营者都能用好数字化工具，让重庆的特色美食、非遗手作、农特产品顺着网线走向全国。”一套覆盖全链条的数字赋能体系，正在加速成型。
会上，个体工商户代表、大学生创业代表敞开心扉谈经营、讲困难、提建议；高校、平台企业、孵化机构也从各自角度，围绕能力培养、线上转型、新形态培育等分享了实践与思考。
这些鲜活的故事，只是重庆千千万万个体工商户的缩影。他们成长的路上，自身的努力是底色，而各级政府部门在关键时候“扶一把、送一程”的托举，也让他们多了一份底气。
分型分类精准培育，让每户个体工商户找到“自己的赛道”；金融纾困，让好信用变成“活资金”；“一对一”联系机制，把服务送到经营一线；数字化转型，让山城好物走向全国。
座谈会上，个体工商户代表们既有倾诉，也有承诺。杨才进说：“我一定继续坚守诚信经营底线，充分发挥流量优势，持续推广优质农产品，带动更多农户增收。”吕继成掷地有声：“我们一定踏踏实实诚信经营，守住手艺，主动学习经营新模式。”王莹表示，将用心做好品质，诚信经营，扎根重庆坚守实体经济。他们的声音，是重庆个体工商户精气神的真实写照，也代表着全市个体工商户的共同心声。
从山城小店到全国领先，从“小个体”到“大能量”——每一份坚守，都在为这座城市注入向上的力量；每一份努力，都值得被看见、被托举。
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